【技術分享】管線普查——維護城市生命線安全第一步
2023-10-25
地下管線在城市中的作用如同人體的各種血管，向來被稱為城市生命線，是保障城市正常運行的工程系統，涉及燃氣、供水、排水、交通、通信、供電、橋梁等眾多領域，其安全運行對于城市具有重大影響。一旦地下管線出現病害未被發現并及時處理將造成不小的災害事故，影響人民生活財產安全。
多年來國家一直高度重視城市生命線的安全維護，住房和城鄉建設部部長倪虹表示，在深入推進試點和總結推廣可復制經驗基礎上，我國將全面啟動城市基礎設施生命線安全工程。開展城市基礎設施普查，建立覆蓋地上地下的城市基礎設施數據庫，找準城市基礎設施風險源和風險點，編制城市安全風險清單。
2018年1月 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進城市安全發展的意見》，提出：深入推進城市生命線工程建設，積極研發和推廣應用先進的風險防控、災害防治、預測預警、監測監控、個體防護、應急處置、工程抗震等安全技術和產品。
2019年11月，住房和城鄉建設部引發了《關于進一步加強城市地下管線建設管理有關工作的通知》提出：要健全城市地下管線綜合管理協調機制，推進城市地下管線普查，規范城市地下管線建設和維護。
2020年12月，住建部印發《關于加強地下市政基礎設施建設的指導意見》提出：到2023年底前，基本完成設施普查，地級及以上城市建立和完善綜合管理信息平臺。到2025年底前，基本實現綜合管理信息平臺全覆蓋。強調開展普查，掌握設施實情；加強統籌，完善協調機制；補齊短板，提升安全韌性；壓實責任，加強設施養護；完善保障措施。
2021年9月23日 國務院安委會辦公室引發《城市安全風險綜合監測預警平臺建設指南（試行）》（安委辦函〔2021〕45號），該指南在梳理總結各城市安全現狀和共性問題基礎上，吸收了上海、南京、深圳、合肥、佛山、成都、杭州、煙臺、東營等城市安全風險監測預警實踐的成果經驗，著眼可推廣、可復制、可持續，力求突出前瞻性、實用性、操作性，明確城市安全風險綜合監測預警平臺建設內容以及配套機制保障要求，突出平臺建設中的政府統一領導和部門分工協作，確保不斷提升城市安全風險監測預警和應急處置能力和水平。
眾多關于維護城市安全的政策文件中，都不約而同指出推進城市安全建設首先要進行對應設施普查，摸清底數，進行信息平臺建設形成配套制度和標準，進一步完善城市平臺建設與運營模式。
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